在日常生活中，無線電技術和應用無處不在，在交通安全領域，無線電技術更是扮演著關鍵角色。值此“世界電信和信息社會日”之際，《中國電子報》記者采訪了國家無線電監(jiān)測中心主任劉巖。劉巖就無線電技術在改善道路安全方面發(fā)揮的作用、國家無線電監(jiān)測中心作為國家無線電管理技術機構的核心職責、2013年的工作思路與重點等進行了簡要闡述。
劉巖主任（左一）在河北省張家口市調研無線電管理技術設施建設情況
履行核心職責 提升核心能力
無線電技術在改善道路安全方面扮演著相當關鍵的角色。
劉巖說，在航空領域，無線電技術廣泛應用于航空導航、機場運行管理、空中交通管制等方面，已成為民航生存和發(fā)展的命脈;在公路交通方面，包括不停車收費、雷達交通流量監(jiān)測、交通路況信息采集系統(tǒng)、GPS導航定位等在內的無線電應用系統(tǒng)，使汽車行駛更加暢通高效;在軌道交通方面，包括列車無線調度通信、車輛車號自動識別系統(tǒng)、基于無線通信的列車自動控制系統(tǒng)等無線電應用系統(tǒng)使地鐵運行更加安全高效;在水上交通方面，海岸電臺、航運通信網絡、雷達導航、衛(wèi)星定位等無線電技術成為船舶安全航行的有效保障。
在保障交通安全方面，無線電管理者忠實履行著維護空中電波秩序的使命。各級無線電管理機構，正是通過對涉及交通領域的無線電頻譜資源的科學有效管理，使無線電技術在交通領域發(fā)揮著重要的作用。
當下，無線電技術發(fā)展迅猛，已向寬帶、融合、泛在的方向加速演進，各行各業(yè)對無線電的依賴度不斷增強，頻率資源供需矛盾日益突出，電磁環(huán)境日漸復雜，無線電安全形勢不容樂觀。
劉巖告訴記者，作為我國無線電管理技術工作的“國家隊”，國家無線電監(jiān)測中心的任務就是：做好無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源管理、無線電臺站和設備管理、無線電監(jiān)測與無線電安全保障等方面的業(yè)務技術工作，有效支撐“四化同步”，充分滿足信息化深入推進、兩化深度融合等所需無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源，有力保障國家無線電信息安全，促進經濟建設與社會發(fā)展，有效支持國防建設。
劉巖說，國家無線電監(jiān)測中心將2013年工作的主題確定為履行核心職責，工作主線確定為提升核心能力。其中，核心職責是“24個字”，即電波監(jiān)測、頻管支撐、設備檢定、數據管理、標準制訂、決策支持。
為了履行好這“24個字”的核心職責，國家無線電監(jiān)測中心提出了“十二五”時期的能力建設總體目標：擁有高水平的國家無線電管理技術設施和綜合業(yè)務素質能力強的人才隊伍，建成完善的標準規(guī)范體系和有力、高水平技術支撐體系，成為全國無線電管理技術中心。
分清主次重點 推進五項工作
2013年，要著力完成好五項重點任務。
在劉巖看來，理清重點，并對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)給予更多筆墨，對于做好工作而言具有非常重要的意義。“我們部署了五項重點工作，這些工作關乎全國無線電管理技術工作大局。”劉巖說。
制訂一批對全國無線電管理工作具有指導意義的技術標準規(guī)范。國家無線電監(jiān)測中心將加強技術標準規(guī)范體系建設，視為2013年乃至今后幾年要完成的重點任務。今年國家無線電監(jiān)測中心也進行了重點部署。3月底，國家無線電監(jiān)測中心主任辦公會審議通過并正式下達了《國家無線電監(jiān)測中心2013年度標準立項計劃表》。此次納入標準立項計劃的標準規(guī)范共計92項。談及技術標準規(guī)范工作，劉巖說：“我們要集中優(yōu)勢兵力，打好每一項標準規(guī)范的‘殲滅戰(zhàn)’，把問題和困難想得全面些，把應對策略準備得充分些，排除障礙，抓緊推進，力爭全面完成任務。”
組織開展全國無線電臺站規(guī)范化管理專項活動。今年為進一步鞏固2012年全國無線電臺站核查工作成果，夯實無線電管理基礎，工業(yè)和信息化部決定開展全國無線電臺站規(guī)范化管理專項活動，主要包括建立健全無線電頻率和臺站管理規(guī)范體系、逐步消除B庫臺站、開展在用無線電發(fā)射設備的專項檢測等三方面內容。
加強衛(wèi)星頻率和軌道資源管理的技術支撐工作。當前衛(wèi)星頻率軌道資源的國際爭奪日趨激烈，衛(wèi)星頻率軌道資源的國內需求不斷擴大，國際空間業(yè)務管理面臨的形勢日益嚴峻。劉巖認為，做好空間業(yè)務管理的支撐工作，是國家無線電監(jiān)測中心的一項重點工作、一塊重要陣地。國家無線電監(jiān)測中心將著重研究如何加強在衛(wèi)星頻率和軌道資源管理方面的支撐力度、職能和軌位資源規(guī)劃等問題，擬開展的主要工作包括：空間業(yè)務管理國際規(guī)則及其他國家管理和應用政策的研究、衛(wèi)星頻率軌道資源前瞻性研究、衛(wèi)星網絡國際協(xié)調與衛(wèi)星監(jiān)測的協(xié)同、空間業(yè)務情報研究、空間業(yè)務系統(tǒng)兼容性分析。
完成全國無線電管理一體化基礎平臺建設，完善國家無線電管理信息系統(tǒng)技術驗證平臺。無線電管理一體化平臺的建設工作是推動無線電管理科學化、信息化的內在要求。“國家無線電監(jiān)測中心較早地啟動了這項工作，雖然取得了一定成績，但也仍然面臨諸多困難。比如，各省區(qū)市建設一體化平臺所用產品不同，標準難以統(tǒng)一，信息部門和業(yè)務部門對相互需求理解存在偏差，軟件測試標準規(guī)范眾多、測試過程復雜等。”劉巖說，“我們要更深入地了解各部門業(yè)務，減少理解的偏差，加強對標準規(guī)范的理解與掌握，完善一體化平臺的標準規(guī)范體系，規(guī)范業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)集成。同時，對于新開發(fā)的業(yè)務系統(tǒng)，要進一步形成測試標準體系，盡早建成測試實驗室，檢驗一體化平臺開發(fā)、集成的標準的執(zhí)行情況。”
開展WRC-15議題研究及ITU-R的有關對口工作。國家無線電監(jiān)測中心已抓緊推進WRC議題研究、ITU-R相關議題內部交流、文稿撰寫等工作。同時，國家無線電監(jiān)測中心相關處室將對今后承擔的我國ITU-R對口相關工作開展調研，為建立健全工作機制奠定堅實基礎。
劉巖告訴記者，國家無線電監(jiān)測中心將服從國家無線電管理工作的大局，突出核心，聚焦著力點，在無線電頻譜資源管理的支撐、重大任務無線電安全保障、臺站數據建設及開發(fā)應用、無線電設備檢測、無線電管理一體化平臺建設、無線電管理技術標準制訂、軟課題研究等方面，提升能力水平，做出實績，以獨有的專業(yè)人才優(yōu)勢、技術經驗優(yōu)勢和技術設施優(yōu)勢，最大限度地在國家和地方無線電管理工作中發(fā)揮作用。（原標題：國家無線電監(jiān)測中心主任劉巖：履行核心職責 提升技術能力）